宁波市作为浙江省唯一的计划单列市，持续快速发展的经济，显示出巨大的活力和潜力。与此同时，税务市场作为对外开放的专业服务市场之一也发生很大的变化，我市中小税务师事务所面临巨大的挑战。税务师事务所如何定位才能更好更快的发展，也已成为我市每一个税务师事务所当前较为关心的问题。     

    根据我市中小规模税务师事务所的现状分析，存在以下几个问题： 

1. 事务所从业人员流动性大，素质偏低。市场竞争的实质是人才的竞争，税务行业又是高智商的行业，高素质的人才管理是构建事务所管理系统正常运行的重要保障。我市大部分税务师事务所的高级管理人才和高水平专业人才严重匮乏，其从业人员基本上属于屮偏初级型人才。随着政府对我市的经济规划及外商投资企业的不断增多，本土事务所无法承接更加多样化和复杂化的税鉴业务。而且因行业的特殊性，事务所人员不稳定，这些就严重制约了税务师事务所服务领域的扩大、执业质量的提高和税务师事务所的生存与发展。 

 2.事务所服务范围小。我市税务师事务所因人手少，专业人员稀缺，无法向客户提供全面的、复杂的服务。因经济的多样化及税收政策的不断完善，税务师事务所的业务也从单一的税务代理到复杂的税务筹划和高端的税务培训等，许多大

型企业或上市公司不愿聘请小事务所，而将目光投向实力雄厚的大事务所。所以中小型事务所接触的业务较为单一，并且服务收入较低。 

 3. 税务市场的稳定性较差。在税务这个市场中，地域壁垒比较明显，税务师事务所想要跨省或跨市发展，开拓业务比较困难。另外，在经济发展中，政策变数大，也很容易冲击中小型事务所的市场稳定性。目前我市中小型税务师事务所多，但市场受限，出现供大于需的情况，而这块市场的管理规范措施又相对较少，我市中小型事务所想要固守市场就更加困难。  

    针对上述我市中小型税务师事务所普遍存在的问题，正确把握中小税务师事务所的市场定位非常重要。市场定位是指了解企业自身情况及周围环境，在市场中明确自己的客户群体，并在客户心目中树立独特形象。税务市场与其他服务市场一样，需要迅速了解税务政策变更并准确及时地发现市场中的潜在需求，使税务师事务所能够及时地推出相应的业务，满足税务服务需求的多样化。

    以下仅分析影响中小事务所定位的3个因素:

1.税务师事务所的人员定位。为了能够为客户提供多方面的服务并有效的提高税务服务，事务所应招聘多元化人才，形成以复合性人才为主的结构。随着税务市场的发展和业务范围不断的扩大，业务内容的不断加深，事务所需要的人才也不单单是会计专业或是税务专业的人才，还需要与业务拓展相关的各类专业人才。同时事务所也可通过培训逐步完善从业人员的知识结构，从而提高从业人员的专业胜任能力。事务所还需建立以人为本的企业文化。为各种人才的发展创造宽松、和谐、公平竞争的环境。必须建立整套人才发现、招聘、培训、重用、奖励、处罚、晋级制度，形成能留住有才、有德的人才，淘汰无才、不上进者的公平竞争机制。

2.提供多样化和全方位化的服务。我市中小型税务师事务所对客户提供的服务范围很窄，主要集中在税务代理及出具鉴证报告，而客户的服务需求很多，例如税务筹划、 企业财务人员培训、设置财务制度、管理咨询等等，这些服务需求都未得到有效满足。税务师事务所可提供固定的客户，依靠对他们的经营、财务优缺点比较熟悉的优势，向他们提供一些有针对性的合理化建议，借此提供多样化和全方位化的服务，增加业务收入来源。  

3. 事务所应结合自身情况明确服务对象。在税务服务市场上，有不同类型的消费群体，如跨国公司、国有企业、各类中小型企业及私营企业等。中小税务师事务所根据本所的规模并结合我市的企业类型及比例，可将服务对象定位在中小、个体、私营企业上。特别是屮小企业本身具有的地域特点，并与地方经济的中小、个体、私营地企业渊源较深，能较好的帮助中小税务师事务所掌握各行业特点并增加服务对象，稳固市场，加快发展。   

    结合我市中小税务师事务所普遍存在的问题做了浅显的分析，相信在未来，经济的发展，市场的扩大，政策的变更，我市中小税务师事务所将面临更多的挑战与机遇。